为了发展经济、完成招商引资任务，一些地方利用各种“优惠条件”吸引成熟的外资企业搬迁。然而，一些原本承诺的优惠“国内政策”最终难以兑现，被嘲笑为“挖墙脚”。还有一些企业利用当地招商引资制度的漏洞，以“投资”之名获取各种政府补贴，以适应自身需要……这些“投资”诈骗破坏营商环境，阻碍地方经济发展。和社会发展。 ，值得警惕。

如何遏制这些不良现象挖墙脚，为企业和地方经济发展创造良好的营商环境？新华每日电讯记者深入基层调研了解到，一些地方通过提高招商干部专业素质、建立联合评审联合审批机制、引进第三方专业等有效手段，推动营商环境优化升级。机构。

一些企业抵挡不住“诱惑”

一家电子信息领域快速成长的企业，自2015年入驻县城工业园区以来，产值每年都以30%的速度增长，今年的年产值预计将突破1.8亿元。进入快车道后，企业面临的一大困扰就是来自世界各地投资的“诱惑”。

“抽屉里还有几份地方制定的招商落户计划。”该公司负责人表示，多地招商干部来到公司，为公司提供了颇具吸引力的搬迁安置条件。有的提出减免加补贴5000万元，有的提出优惠28亩土地和3000万元扶持资金，有的承诺与当地相关企业合并、打包上市。出于对公司所处经营环境的认可以及企业稳定性等考虑，他至今没有动摇。

记者调查发现，基层“挖角”投资现象依然存在。业内人士认为，这种现象如果处理不当，基层政府和一些有诚意发展的企业可能会在发展过程中“受伤”甚至扭伤。

“一些只顾眼前利润的企业或许无法抗拒诱惑，但着眼长远发展的企业，除了优惠承诺外，更注重在产业转移中寻找适合企业发展的生态位。 ”一位负责招商引资工作的副县长坦言，他曾到多地考察调研，发现一些资源禀赋相近的县区热衷于依靠“短期、快速”的方式招商引资。砍价讨价还价，从别人树上“摘果子”，以快速取得投资成果。

“企业一旦安定下来，就失去了主动权。”一家新能源科技公司董事长告诉记者，他已到全国多地考察投资环境。有的地方的普惠政策比一本书还厚，甚至表示，如果企业能落户，还可以申请“一案一议”，可以提供资金、土地、补贴等。然而，项目实施后，之前的一些承诺“只听见楼梯声，无人下来”。

还有地方可以随意下达招商任务

据一些基层干部反映，少数地方仍然随机下达投资任务，这不仅给他们带来很大压力，也成为“挖角”投资现象的一大诱因。

为此，一些地方正在积极探索改变简单的招商引资工作方式。在江西省宜春市原州区，当地招商引资的任务目标是提供有效的招商信息，减轻干部招商引资压力。

“各单位报送招商信息，筛选出有效信息后，由招商引资小组进行洽谈。目前，当地已建立‘每两天审核、每周报告、研究’的信息收集报送机制。”每半个月进行一次评判。”区商务局副局长袁周徐良表示，该团队由各单位、各部门抽调的商务干部组成，可以帮助企业解答各种疑问，在经营问题上提供专业解答。从政策咨询到项目实施的各个环节。

“干部精力有限，招商工作专业强，让专业人做专业事，既能提高效率，又能减轻干部的压力。”徐亮表示，今年一季度，通过项目研判，收集分析了86个投资项目线索。会议精准筛选有效信息53条，成功签约十余份，对接生物医药、锂电新能源、智能装备制造等一批重大项目，做强主导产业链。

“如果上级需要一个结果，那么基层干部一定能给出结果，但绝对不是最好的结果。”一位基层招商干部认为，改变随机分配任务的做法，会让基层干部轻率上阵，成为“招商不力”。 ”就是“有效的招商引资”。

提高识别“眼力”，完善系统“防火墙”

有的以废旧物资回收为核心业务，自称是拥有前沿新材料的高端环保企业；有的只与某大企业有外包业务往来，却自称是该大企业的业务部门……记者调查还发现，一些企业利用当地招商引资制度的漏洞，获取政府的各种补贴。以“投资”名义，如企业厂房装修补贴、工厂搬迁补贴、设备购置补贴、产品物流补贴、贷款利息补贴等。

业内人士认为，遏制这一现象，一方面要通过培训提高招商干部的识别能力；另一方面要通过培训提高招商引资干部的识别能力。另一方面，要通过建立联合审查、联合审批机制、引入第三方专业机构等措施，完善制度“防火墙”。

在江西省分宜县，定期邀请当地专家培训投资干部。通过召开在研项目分析会和案例分析，逐步建立了一支专业、高效的投资队伍，不断提高投资干部的业务水平和综合素质。 。

分宜县商务局局长朱伟华表示，通过建立联合评审、联合审批机制，当地政府会同发改委、住建局、自然资源局等对投资项目进行综合评估。资源局、环保局等部门对项目进行了全面研判，封杀了不适合当地发展或存在风险的项目，确保项目符合国家产业政策、环保政策等要求。

江西省上栗县通过市场化手段引入第三方公司，建立投资风险预警机制。

“去年，我参与了上栗县30多个招商引资项目的调查，拒绝了一半的项目，其中包括一家要求政府投资2亿落户的上市公司。”江西千亿盛管理有限公司董事长王先锋表示，作为第三方公司，不仅为政府提供对投资企业的全面调查，还为入驻企业梳理投资方案、分析市场因素私家侦探推荐-新华每日电讯：“挖角”式的投资到底丢了谁的“脚”？东莞请私家侦探，让企业客观了解当地的营商环境。

“第三方评估机构对企业供应链、现金流、营运资金、融资结构、资本支出、财务风险敏感性分析等进行尽职调查，为政府引进项目、保障国家安全提供客观、全面的调查”上栗县人民政府党组成员何红宇表示，得益于严格把控，目前项目质量非常高，去年投资项目的70%以上。当年投产。